**部门要买东西，必须进行公开集中采购，这已成妇孺皆知的常识。但针对这一常识所蕴含的巨大意义，却很少有人去探究。1998年10月27日，深圳市****会第27次会议上正式通过了《深圳经济特区**采购条例》，这是我国首部有关**采购的地方性法规，正是这个条例，让深圳**采购行为成为一种常识。近10年来，这个条例为**节约资金达8亿元，更将**的一种商业行为法定化、规范化，也为防治腐败、为市民监督**行为提供了法律保障。
以立法规范**的市场行为
早在采购条例出台之前，我市在公务用车定点维修、保险、供油、计算机等办公用品、办公楼的清洁、绿化工程、校舍修缮等项目上就进行了一系列的公开招标采购，都取得了巨大成功，在社会上引起了强烈的反响。
为什么要在**采购改革的探索初期，就迅速以地方性法规的形式将其纳入到法制化轨道中去？深圳市财政局政策法规处处长兼**采购办主任荣光新分析认为，**的采购行为与其作为社会管理者的行为有原则区别，**是交易一方的当事人，也代表国家履行管理职权。但**采购活动又不是单纯的商业行为，作为市场上最大的买主，**的采购行为对宏观经济的运行有着举足轻重的影响，是现代社会**调控经济的重要手段。因此，**采购立法既要遵循市场客观规律，使**的采购行为市场化，防止其滥用职权，又要保障**通过采购行为调控经济，实现社会经济持续、稳定发展的目标。
实证明，**采购条例将竞争性的采购方式作为最主要的采购方式，并规定了严格的程序，有效提高了财政性资金的使用效率；条例所明确的公开、公平、公正的原则，也有利于促进公平交易、维护竞争秩序。
**采购近十年节约资金8亿元
近十年来，在法制化轨道上，深圳的**采购工作取得了飞速发展，采购规模以年均31.4％的增幅稳步增长，到2006年，全市实施**采购项目预算金额已达58.9亿元，实际采购金额50.9亿元，节约资金8亿元，节约率为13.6％。
在不断扩大的**采购规模背后，是**采购范围的稳步拓宽，不仅办公用纸、图书等商品可以纳入到**采购中去，而且规划、设计、布展、普查等服务项目也都可以通过**采购行为完成，去年，我市还成功尝试了学生人身意外伤害责任险、公共交通线路经营权、公交电子视频监控管理系统、深圳市生产总值核算研究等最新的**采购项目，使**采购覆盖到专业性更强的领域。
与此同时，我市还通过一系列政策的设置，初步在**采购中体现政策引导功能。例如：积极推行“绿色**采购”，实现**采购向我市的自主创新企业和产品倾斜，以促进循环经济和自主创新产业发展。
完善配套法规促廉政建设
**采购条例出台的意义，除了提高采购效率之外，最重要一点还在于通过法律手段防治腐败、促进廉政建设。
针对采购实践中出现的新问题，我市以强化**采购监督管理为主旨，拟对《深圳经济特区**采购条例》进行新的修订，从而进一步健全**采购监管机构，收回专家管理使用、**采购信息统计和**采购项目采购中心转委托职能等；拟订《**采购中介机构认定考核办法》，建立中介机构准入、禁入、**机制；修改《深圳市**采购投诉管理暂行办法》，提高**采购投诉的有效性；拟订《深圳市**采购协议（定点）供应商监督考核办法》，全面规范供应商行为；拟定《深圳市**采购计划暂行办法》，进一步加强采购计划管理。
荣光新介绍说，借助采购条例修订的有利时机，今年我市财政部门还将健全相关配套制度，完善网上**采购及全市统一平台的建设，进一步扩大**采购规模，提高采购效率，加强**采购监管职责，使**采购的政策功能得到充分发挥。
