【编者按】
其一，**采购涉及货物（设备）、工程和服务三大类别，情况各种各异。采购方式，招标方式以至于评标方法也是多种多样。
【正文】
应当认真研究有关评标方法的选择和评标标准的指定问题
其一，**采购涉及货物（设备）、工程和服务三大类别，情况各种各异。采购方式，招标方式以至于评标方法也是多种多样。准确的界定它们不是一件容易的事情。有关文章，多为介绍美英等国**采购的体制制度等原则情况的，很少有细节。多年前，从事世界银行项目采购与招标工作时，我们曾想找到区分什么时候采取国际竞争性招标，什么是后采取询价采购的文字依据，也没有找到答案。后来悟到，有的大项目中，个别分项目很大，占到总**比例60％以上，就必须竞争性招标，而相对小的项目，哪怕是300-400万美元的项目，也就可以询价采购。如果大项目中，没有突出者，则100万美元甚至50万美元的项目，也必须国际竞争性招标。为了突出国际竞争性招标是世界银行项目的特点，看来，由“人”掌握尺度的情况也是存在的。
其次，对于**采购目录里的设备，本人以为应当更多的采用“平均使用寿命周期内总费用最低”的评标办法。以前，本人学习过一段所谓设备管理工程学，但是后来没人提了。目前，国内大部分其他行业设备招标采取得是“综合评标办法”（各种因素折算成价格钱数，取满足条件的投标中，评标价最低者中标）因为采购的多是“产业设备”，其平均计算寿命20年。在使用期间，市场竞争的其他因素作用，往往大于其运行费用。最终用户不太在意。如果是大型化肥厂、电厂项目，招标时会注意运行费，成本价等问题的。**采购目录里的，多数是“消费品”，情况大不相同。许多年前，有一个投标商告诉我，不要以为中标美国**采购就是产品的骄傲，华盛顿**厕所里的马桶是价最低最次的！后来，我看到《22条军规》这篇有名的文章，里面也告诫**说，你用的**是出价最低的制造商造的。我不了解详情，不敢确信。但是，就中国的情况，由于性价比不同，使用寿命不同，最终总花费是不一样的。俗话说：便宜没好货。但是，难道**采购非得买贵的？或者买最便宜的？这就要求我们全面的科学的分析。购买的计算机、空调等，便宜的也许3、5年就坏了，要搭上不小的维修费，或者再次采购；稍稍贵一点，却能多使用好几年。
**采购的内容不都是**机关使用的，还包括了大量的事业单位（学校医院等）。这样，就更需要我们深刻理解**采购的实质，做好具体的工作。
2004年，上海市**采购网上，刊登了题为《 又一个精彩的**采购案例 》的短文，现将有关段落摘录如下：
2004年3月31日上午，松江区中心医院今年第一批医疗仪器**采购招标会在该院行政大楼第三会议室举行。为了增加对**采购的监督力度，这次招标除了邀请区检察院的检察官外，还第一次邀请医院工会主席和员工代表进行现场监督。在评标过程中，其中的一台深度**监护仪引发了一场"争议"。
事情是这样的：共有三家供应商参加竞争，分别代表三个品牌投标。通过综合因素分析，很快淘汰了一个品牌，对剩下的两个品牌却举棋不定了。一个价格12.5万元，一个价格19万元，如果仅从价格和医院利益角度考虑，应该毫不犹豫取前者。但是，由于由病人负担的、应用时必须消耗的电极片，前者只能使用每只250元的同一品牌高档电极片，而后者可以使用每只仅2、3元的普通电极片。如医院购买前者，虽然节约了6.5万元，但是极大地加重了病人的负担。因此，大多数同志认为，我们贯彻"三个代表"重要思想，应该体现在事事处处，要为广大病人着想，宁可医院多负担一些，也要尽量减轻病人负担。经过讨论，这种意见逐渐得到全体评委的认可，也得到监督人员的赞成。大家一致同意采购19万元的由瑞士席勒公司生产的深度**监护仪，这成了松江区实施**采购制度四年多来第一例舍"贱"求"贵"的采购案例。
相信每一位读完全文的同志，肯定会对**采购、对**采购机构、对**采购评委、对作为用户单位的医院发出由衷的感慨。
新闻稿的叙述，涉及了招标、现场监督、评标过程、全体评委认可、监督人员赞成、医院为了病人的利益最终选择舍贱求贵这样一个完整的过程，完整到可以让从不接触**采购的人也能对**采购形成一个基本的概念。这样的宣传，平直易懂，让人过目不忘，淡如清水却见功底。
新闻稿看似无意却有意地对**采购的宗旨和目的作了具体化的阐述：贯彻"三个代表"思想，应该体现在事事处处，要为广大病人着想。而且采购机构、评委、用户单位对此的认识达到了高度统一。对这个**采购案例，还有谁能不喝彩叫好？还有谁能横挑鼻子竖挑眼地挑剔出什么东西？我想大概没有。在这个案例面前，对于是非争论也好，对于人心向背也好，对于前景昭示也好，其实已不需要再多说什么。”本人自然也再没有什么可补充的了。
