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兰州化工厂之困:中石油所提搬迁条件10年难实现

放大字体  缩小字体 发布日期:2015-06-29  浏览次数:0
核心提示:塑料讯:原环保总局2006年组织的石化行业风险排查中,兰石化被确定为重大风险源单位。 如果将石化行业的分布在地图上进行空间叠

    塑料讯:原环保总局2006年组织的石化行业风险排查中,兰石化被确定为重大风险源单位。

    如果将石化行业的分布在地图上进行空间叠加,会发现“红点”遍布中国。从环渤海到珠三角,从长江口到大西北,从边疆到市郊,次第开花。

    这与国际通行的“集中布局、集中治理”原则相异。2012年,农工党中央在一份提案中指出:我国石化产业布局区域多分布在自然保护区、饮用水源地、居民区等生态敏感地区,“环境风险不断加剧”。

    中国石油化工第一城兰州,正面临这样的困局。

    “危险关系”

    据知情人表示,兰州水污染应急之所以多有延宕,源于责任认定之难,主要在于兰州市与可能污染源兰石化之间的多年“扯皮”。

    兰州市委书记虞海燕在今年全国人代会期间接受记者采访时曾表示,兰州一直想搬迁兰石化,方案数次易稿,却始终没有得到兰石化母公司中石油回复。

    据介绍,兰州市政府的搬迁方案先后获发改委、环保部、安监总局三个中央部委“原则同意”,但搬迁依然未果。

    作为此次水污染事件可能的“罪魁祸首”,毗邻威立雅水厂的兰石化备受关注。兰州大学资源环境学院一位教授描述为:“当自来水厂遇上化工企业,水质安全隐患就像一颗炸弹,随时可能引爆。”

    而在兰州,这种“危险关系”却已经持续了大半个世纪。

    1953年11月,时任国务院副总理兼国家计委主任李富春率领中央有关部局领导和苏联专家来到兰州考察,最终选定在兰州市西固区规划建设兰州炼油厂、兰州石油机器厂、炼油化工设备厂等6个“一五”重点建设项目及其配套工程水厂、电厂等。

    西固区是兰州这个长条带状城市的上水区,黄河由这里入城,流过整个兰州,适合建水厂。同时,由于南北两山阻隔,高空的西北风通过两侧山脉绕行至东部豁口倒灌进来,在兰州近地面形成了东风主导的风向,处于下风口的西固区就成了发展化工业的理想之地。一条自西向东穿城而过的油污干管,可以将处理达标的污水排到27公里外的黄河下游,以此兼顾了大气和水污染的防治难题。因此,在兰州这个东西狭长的盆地,化工厂和水厂、电厂比邻而居,共处西固一隅。

    “石化企业放在这里有一个突出优势。”兰石化内部人士告诉记者,兰州位于中国大陆地理版图的几何中心,西距玉门油田800公里,东出600公里便可达中国中、东部地区的石油消费市场,也是连接中国和中亚各国的核心,即便在今天仍有重要的战略地位。

    兰州很快成为新中国第一座石油化工工业城,并生产出新中国第一桶“争气油”--航空汽油、航空煤油、航空润滑油和重质燃料油,结束了中国用“洋油”的时代。西固区则是甘肃省和兰州市的核心工业区,工业经济总量占全区经济的60%,占兰州市工业经济总量的近40%、甘肃省的近10%。兰石化纳税额已连续5年过百亿元,蝉联甘肃省百强企业榜首,占全省税收收入的15%左右。

    在西部大开发的背景下,作为西部最大的石化企业,兰石化再次成为投资和发展的重点。2005年4月,时任兰石化总经理喻宝才甚至呼吁,要把西固区建设成为西部的第一个工业特区。随着兰石化的快速发展和西固工业基地的逐渐壮大,西固区的人口也在上个世纪50年代的基础上增长了2倍,兰州市成为西北地区的第二大城市。

    这期间,一开始就为周围石化等企业供给一次性工业用水的水厂,也逐渐转化成为居民饮用供水。兰石化工厂外边的空地则逐渐被居民填满,有些民居干脆紧贴石化厂围墙而建,或者,直接建在输送管架下面。

    今年两会期间,兰石化总经理李家民坦言:当前石化行业安全环保管控及周边环境管理现状不尽如人意。其中一个方面就集中表现在生产区生活区混杂交错、地下管道等隐蔽设施监控不力导致安全事故。

 
 
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