【广电】政策与开放，广电总局与互联机顶盒，似乎从OTT机顶盒的降生就意味着命中注定这是个要绑着枷锁的孩子。2014年6月23日，流媒体首先爆料，国家新闻出版广电总局络司针对互联电视牌照商，下发立即关闭互联电视终端产品中违规视频软件下载通道的函。严正指出，华数、百视通等负责监管互联内容的牌照商的违规行为。
2014年5月底，也就有消息传出泰捷视频、电视猫、兔子视频等视频聚合软件和互联浏览器遭到了政策的强制打压，几乎面临毁灭。从前OTT行业中一度认为利用App聚合视频内容属于“擦边球”的厂家面临着生死考验，广电总局将打击面直接瞄准终端市场，从内容、平台，最终管向了终端市场。
回溯2011年，广电总局在互联内容如潮般的攻势下终于松口，转“单纯监管”到“鼓励运营”，在互联电视行业的首次突破，代表了传统媒体与管控平台最终选择了拥抱互联。当然，代价是《持有互联电视牌照机构运营管理要求》（简称181号文件）。
181号文件明确规定，互联电视集成机构所选择合作的互联电视终端产品，只能唯一连接互联电视集成平台，终端产品不得有其他访问互联的通道，不得与络运营企业的相关管理系统、数据库进行连接。
与此同时，拥有电视版权的内容方可以借助和播出机构的合作开展影视剧的点播服务，但不允许在互联电视上与设立在公共互联上的站进行相互链接。内容必须为电视播出版权。
显然，目前海量加载App的正规以及非正规盒子触及了181文件的底线，181文件一度被认为名存实亡，而在三年偏离言论管控的市场拓展过程中，广电总局选择紧随着净行动、剑行动等维护互联纯净以及版权正规的落地行动之后的这个时间点进行强制打击，其背后存在的原因值得深思，绝不会是单纯威胁到了有线数字电视，威胁到了电视台广告收入等原因那么简单。
需要首先达成一致的是，在视频内容被受众所接收的整个过程中，被监管一定是存在的，而且是必须的。试想一下，完全丧失控制的视频内容聚合平台将变成Android的App商城，海量劣质视频，无意义的自我炒作，宣传广告以及恶性造谣等内容通过各种渠道输送进入千家万户，受众本身将被海量视频内容甚至负面内容所淹没，这也不是广大受众所愿意接受的。更何况，视频内容产生的负面影响效果将远远大于文字。
既然视频必须被监管，那么出现的核心问题是，监管重心是否该是终端？或者从另一方面来看，终端是不是能被管住？从本质上来看，机顶盒属于为电视大屏服务的配套智能设备，或许反过来说更精准一些，接入互联渠道后，电视大屏是机顶盒的配套显示设备。既然PC端显示器是开放的，为什么电视机就要是封闭的，管控能管住机顶盒？那山寨盒子？移动DLNA和Airplay？Dongle电视棒？即使能够完全管制住现有终端，技术的发展是前进的，更多新推送手段和多样性的终端是被政策扼杀，还是在政策的夹缝中求生存，在阴影市场中寻求利润点。
单纯以“堵”取代“疏”的模式只能是一种应急的手段，但如果单纯以执行文件的方式如同打地鼠般，出头就打的方式严管市场，不仅容易丧失市场活力，同时指缝间的沙也会寻求各种缝隙，寻求生存空间。
若要监管，最终落地依然还是要落在平台上，相关聚合视频平台对服务器内所存内容负有全部责任，同时配合终端合作牌照商的监督。终端开放APP视频聚合市场，打开互联开放的市场特征，按照互联视频内容侵权案例进行赔偿诉求。内容上，结合电视台向络电视台提供优质内容，树立传统喉舌典型，视频站从国外和自制剧生成核心内容，以内容作为分水岭,塑造竞争核心进行广告精准化竞争，由市场自身对版权进行维护，构建良性视频市场。
政策在市场中的效果需反复实践并依照实际情况进行修订，纵然存在不合理，但遵纪守法是每一个国民在国境内所应当做到的基本诉求。2011年181号文件的出台在先，App的大量越线违规集成在后，此次总局的举措，直接点名华数与百视通两家国内领航的互联牌照商，意义绝不简单。互联OTT的下一波市场整顿即将在不远之后。